Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг нээлттэй ил тод болгох, төрөөс иргэдэд үзүүлэх үйлчилгээний чанар хүртээмжийг сайжруулан, нутгийн захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавин, иргэдийн өмнө тулгамдсан асуудлыг иргэдийн оролцоотойгоор хуулийн хүрээнд шийдврлэж, хэрэгжилтийг хангуулахад оршино.